Yabancı istihbarat servislerinin aparatı terör örgütü PKK'nın 47 yıllık terör belasını sona erdirecek hamleler Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip Erdoğan'ın kararlı duruşu ve MHP lideri Devlet Bahçeli'nin güçlü çıkışlarıyla son aşamaya geldi. Aziz Türk Milletinin iradesinin tecelligahı Gazi TBMM'de Terörsüz Türkiye-Bölge sürecinde Türkiye tarihinde yeni bir dönemin son yaprakları yazılıyor. Son hamleler Terör Örgütü PKK'nın feshi ve silah bırakma kararının ardından Meclis bünyesinde kurulan Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu, sürece özgü yasal düzenleme önerilerini içeren "politika belgesi" niteliğindeki raporun yazım aşamasına geldi. AK Parti, MHP, DEM Parti, CHP, Yeni Yol, TİP, EMEP, DSP raporlarını komisyona sundu. AK Parti'nin raporunda yer alan 15 başlık şöyle: I. Giriş, II. AK Parti'nin Meseleye Bakışı, III. AK Parti Döneminde Atılan Tarihi Adımlar, IV. Çözüm Arayışlarımız, V. Türkiye Yüzyılı ve Terörsüz Türkiye, VI. Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu'nun Çalışma Seyri ve Temsili, VII. İlkesel Eşik: Tespit ve Teyit Mekanizması, VIII. Kamu Düzeni ve Süreç Yönetimi, IX. Terörsüz Türkiye ve Terörsüz Bölge, X. Ekonomik Etkiler, XI. Uluslararası Tecrübeler ve "Türkiye Modeli", XII. Hukuki Düzlem: Müstakil ve Geçici Kanun, XIII. Toplumsal Uyum, XIV Tasfiye Sonrası Demokratikleşme Perspektifi, XV. Sonuç.
SÜRECE ÖZGÜ KANUN
Raporun Giriş kısmında "Terörsüz Türkiye vizyonunun" arka planı ortaya konularak "terörün Türkiye'ye yalnızca güvenlik alanında değil; demokrasi, bölgesel kalkınma, toplumsal bütünlük ve kuşaklar arası travmalar açısından da ağır bedeller ödettiği" ifade ediliyor. "AK Parti'nin Meseleye Bakışı" bölümde, Kürt meselesinin bir güvenlik sorunu değil, esasen bir demokratikleşme ve problem çözme kapasitesi meselesi olduğu belirtilerek AKP'nin yaklaşımının "güvenlik- demokrasi-kalkınma üçgeninde" şekillendiği ve sorunun tek başına ne ekonomik ne de yalnızca kimlik temelli ele alınabileceği ifade ediliyor. "AK Parti Döneminde Atılan Tarihi Adımlar" raporun en geniş bölümlerinden birini oluşturuyor. Bu bölümde, 2002'den itibaren hayata geçirildiği belirtilen reformlar kronolojik biçimde sıralanıyor. Raporda AK Parti'nin terörle mücadele, demokratikleşme, toplumsal uyum ve hukuki reform perspektifi ayrıntılı biçimde ele alınıyor. Raporda, sürece özgü bir kanun öneriliyor ve "Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından hazırlanacak müstakil ve geçici kanun yürürlüğe konulmalıdır" deniliyor. Raporda yapılacak düzenlemenin "af veya suçları mazur gören bir niteliğe bürünmemesi" gerektiğinin altı çizilerek yasal düzenlemenin yalnızca bir çerçeve kanunla sınırlı kalmaması gerektiği, uygulamanın da denetlenebilir olması gerektiği belirtilirken, "Örgütün illegal ideolojik ve finansal yapılanmalarıyla birlikte yurt içinde ve yurt dışındaki tüm şube, unsur ve uzantılarıyla silah bırakması ve kendini tasfiyesi somut, ölçülebilir ve teyit edilebilir biçimde kayıt altına alınmalıdır" deniyor. Önemli bir şart. Raporda, "İlkesel Eşik: Tespit ve Teyit Mekanizması" ile "Kamu Düzeni ve Süreç Yönetimi" başlıkları altında sürecin nasıl yönetileceği ele alınıyor. "Terör örgütünün silah bırakmasının, kendisini tasfiye ettiğinin, varlığının sona erdirilmesinin devlet tarafından tespit ve teyit edilmesi, sürecin en önemli noktasıdır. Bu an, sadece sahada bir fiil değişikliğinin kaydı değil, aynı zamanda hukuki işlemler için bir başlangıçtır. Bu tespit ve teyit olmadan hiçbir ileri aşamaya geçilmemelidir."
UMUT HAKKI YOK
Raporun bu kısmında ayrıca şunlar yer alıyor: "Tespit ve teyit kararının alınması ne bir pazarlık ne de keyfi bir tasarruf zemini olacaktır. Bu karar, devletin güvenlik ve hukuki yetkisinin birleştiği, ölçülebilir delillere dayanan, şeffaf ve denetlenebilir bir kurumlar arası mutabakat neticesinde tesis edilecektir." Raporda, PKK'nın silah bırakması ile ilgili bölümde, "Örgütün illegal ideolojik ve finansal yapılanmalarıyla birlikte yurt içinde ve yurt dışındaki tüm şube, unsur ve uzantılarıyla silah bırakması ve kendini tasfiyesi somut, ölçülebilir ve teyit edilebilir biçimde kayıt altına alınmalıdır" deniliyor. Terör suçu işleyenlerin cezaları ve cezaevinde kalma süreleri Türk Ceza Kanunu (TCK) ve Terörle Mücadele Kanunu (TMK) kapsamında artırılıyor. Terör örgütü PKK ortadan kalkacağı için örgüt mensuplarının işledikleri suçlar terör suçu değil, adli suç gibi kabul edilecek. Ceza ve infaz süreleri adli suçlara göre uygulanacak. Kök suçun dışındaki (adam öldürme, yaralama gibi) örgüt üyeliği, yardım yataklık, propaganda gibi suçlardan ise ceza almayacak. Bu düzenlemeler sonrası infaz süresi dolanlar cezaevinden çıkabilecek. Raporda, kendini fesheden ve silah bırakan terör örgütüne ilişkin özel bir yasal düzenleme yapılması öngörülüyor. Bu kapsamda hazırlanacak çerçeve yasa için 1 yıllık süre sınırı getirilmesi planlanıyor. Suça karışmamış terör örgütü mensuplarına yönelik düzenlemede ise, yasal düzenlemenin ardından bu kişilerin sınıra gelerek özel ekiplerce teslim alınması ve gerekli yasal işlemlerin yapılması öngörülüyor. Bu kişiler hapse girmeyecek, 5 yıl denetimli serbestlik kapsamında izlenecek. Suça karışmış olanlar ile halen cezaevinde bulunanlara yönelik ise ceza indirimi içeren ayrı bir düzenleme yapılması planlanıyor. Umut hakkı gündemde değil. AK Parti raporunun en dikkat çekici maddelerinden biri, kamuoyunda tartışılan "umut hakkı" meselesine dair oldu. Belgede bu yönde bir madde yer almazken, asıl vurgu terör örgütünün kendini tamamen feshetmesi üzerine kuruldu. Kendini fesheden yapılarla ilgili gerekli yasal düzenlemelerin hayata geçirilmesi planlanırken, devletin terörle mücadeledeki kararlılığından ödün verilmeyeceği net bir şekilde ifade edildi. AK Parti raporunda Suriye ve YPG şartı: 10 Mart Mutabakatı vurgusu var. Raporun dış politika ve sınır güvenliği kısmında Suriye denklemi ön plana çıkıyor. Terörsüz Türkiye vizyonunun hayata geçmesi için Suriye'nin kuzeyindeki YPG varlığına dair sert çizgiler çekildi. Raporda, bölgedeki terör unsurlarının 10 Mart mutabakatına tam uyum sağlamasının şart koşuluyor.
